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中央经济工作会议:注重解决小农户生产经营困难

2019-01-19 19:46
来源: 第一财经
编辑:东方财富网

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  12月21日,据新华社报道,中央经济工作会议指出,扎实推进乡村振兴战略。要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,注重解决小农户生产经营面临的困难,把他们引入现代农业发展大格局。

  党的十九大报告中明确提出,要健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。

  学界认为,这一要求,着眼于中国国情农情和中国特色农业农村现代化建设规律,既是重大的理论创新,也是务实的实践要求,对于推进农业农村发展,具有重要的指向意义。

  西北农林科技大学副教授邢成举认为,小农是中国农业经营的现实,也是历史阶段特征,没有小农的稳定就没有社会的稳定,对于脱贫攻坚也是意义重大。

  这样的政策设计,根源也在于中国是小农户为主要农业经营主体的国家。

  据第三次农业普查,我国现有农户2.07亿户,其中规模经营农户仅有398万户,71.4%的耕地由小农户经营,主要农产品由小农户来提供。

  布瑞克农信集团研究总监林国发接受第一财经采访说,由于这种状况与我国农业供给侧结构性改革、保障粮食安全、满足消费升级需要不相适应,亟待推进小农户的现代化改造,把小农经营引导到发展现代农业的轨道上来。

  《农民日报》此前发表评论称,没有小农的现代化就不可能有中国农业农村现代化。尤其是在中国这样一个有着悠久农耕文明史的农业大国,小农不仅是农业经济的基本单元,也是传统农耕文明的重要载体,在我国经济社会发展中更发挥着“稳定器”的作用。

  林国发提到,实现小农户和现代农业发展有机衔接,关键在于建立小农户与新型经营主体共同致富的利益联结机制,比如,引导和组织小农户参与和发展农民专业合作社,完善土地入股、股份合作、订单带动、利润返还等“风险共担、利益共享”的利益联结机制。

(文章来源:第一财经)

(责任编辑:DF134)

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