内蒙古：营造口岸良好营商环境

　　近日，内蒙古自治区政府对外发布消息表示，今年以来，内蒙古人民政府认真贯彻落实国务院《关于优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案的通知》(国发〔2018〕37号)，按照全国口岸提效降费工作会议的部署，不断完善口岸服务功能，全方位营造口岸良好营商环境，有力地促进了内蒙古外贸稳定健康发展。今年1—10月，内蒙古口岸进出境货运量7185万吨，增长7.6%；进出境客运量505万人次，增长7.9%；进出境交通工具155万列(辆架次)；全区进出境中欧班列2255列，增长51%。

　　内蒙古政府办公厅副主任张瑞怀告诉中国经济时报记者，内蒙古口岸资源丰富，内蒙古自治区党委、政府高度重视优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化工作。今年以来，围绕国家提出的八项要求及时部署，扎实推进跨境贸易“优流程、减环节、减单证、降成本”。

　　资源性商品“先验放后检测”

　　据记者了解，2018年，内蒙古政府认真落实国家要求，加快解决全区口岸通关便利中的重点难点问题，全面推动落实提效降费工作，口岸营商环境不断优化，取得了阶段性成果。在压缩整体通关时间方面，据国家口岸办通报，2018年10月，全国进口整体通关时间为50.14小时，内蒙古为52.56小时，较全国平均水平仅慢2.42小时，今年累计较上年压缩25%。全国出口整体通关时间为6.3小时，内蒙古为1.18小时，较全国平均水平快5.12个小时，今年累计较上年压缩46%。出口整体通关时间已完成了较上年压缩三分之一的目标任务。

　　张瑞怀表示，随着通关时间压缩成效的释放，预计到今年年底，内蒙古将全面完成压缩目标任务。在完善口岸收费机制方面，内蒙古有收费项目的12个口岸在现场、收费大厅和国际贸易“单一窗口”集中公布口岸收费目录清单，主要包括收费项目、服务内容、收费标准，并明确清单以外一律不得收费，真正实现了“口岸明明白白收费、企业明明白白交费”，企业获得感明显增强。在优化口岸通关流程方面，大力推行进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”，有效节省了通关时间。海关、边检等口岸联检部门加强配合，实现了业务深度融合，简化了通关流程，通关效能持续提升。

　　促进内蒙古外贸稳定健康发展

　　内蒙古口岸办主任斯庆向中国经济时报记者表示，为促进内蒙古外贸稳定健康发展，全力推动口岸营商环境优化改善，今年内蒙古在建立协作机制，加强信息化建设等方面都作出了努力。

　　据悉，内蒙古口岸办作为内蒙古政府协调海关、边检等联检单位的管理部门，建立了口岸通关协作机制，通过关注贸易企业实际需要，定期分析制约口岸营商环境持续优化的短板，协调解决工作中出现的各类问题。通过加强联检部门间“信息互换、监管互认、执法互助”，口岸管理和服务水平不断提升。建成内蒙古自治区电子口岸服务平台，为检验部门智能信息交换创造条件。目前，内蒙古国际贸易“单一窗口”标准版关检融合统一申报率、公路仓单业务申报率、税费支付申报率、加工贸易申报率均已达100%，节约了企业申报时间和通关成本，企业获得感显著增强，“单一窗口”应用相关指标在全国口岸名列前茅。

　　本报记者梳理发现，内蒙古的口岸智能卡口建设取得突破性进展，呼和浩特海关关区口岸智能卡口设备与自治区云卡口平台联调联试工作即将全面完成。策克口岸智能卡口于今年10月率先成功上线运行，由“货到报关”转变为“提前申报”模式，进出境载货车辆通过智能卡口自动验放平均时间40秒至60秒，口岸通关进入“读秒时代”。满洲里海关关区口岸智能卡口建设也在稳步推进。

　　斯庆告诉中国经济时报记者，今年，内蒙古还在口岸设立了创新服务，分步开通农产品快速通关“绿色通道”，按照分阶段实施、重点突破原则，今年9月率先在二连浩特—扎门乌德口岸启动开通了农产品快速通关“绿色通道”。中蒙双方海关部门在业务现场设置“三专两优”便捷通道，农产品运输车辆统一张贴“绿色通道”专用标识，双方互认载货清单数据，共享农产品申报信息，对通关农产品进行联合监管，大幅提升了监管效能，提高了通关效率。

（文章来源：中国经济时报）

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